奔向文明的彼岸

 --涟源市人民检察院深化文明创建工作侧记

走进涟源市人民检察院，浓郁的文明气息扑面而来：满眼郁郁葱葱，地面一尘不染，宣传栏图文并茂，干警祥和细语，电子屏滚动播放文明用语，楼梯和走廊随处可见名言警句……近年来，该院秉持“崇学厚德、精细管理、敢于担当、卓励实干”的院训，把文明创建工作作为引领全院各项工作的总抓手，努力创新出一条具有自身特色的文明创建之路。在连续两届荣获“全国先进基层检察院”和“湖南省人民满意公务员集体”基础上，2013年以来，又荣膺“全国检察机关集体一等功”、“全国模范职工之家”、“全省文明标兵单位”、“全省先进基层党组织”、“全省检察文化活动先进单位”、“娄底市五一先锋集体”、“娄底市书香机关”、“娄底市先进基层检察院”等地市级以上荣誉十多项，2016年5月，荣登“全国政法英模榜”。

目标：“三全创建”

“文明单位”是一个单位的无形资产和形象品牌，是体现单位各项工作综合协调发展的标志。涟源市人民检察院成功创建“全省文明单位”之后，是停滞不前还是奋勇争先？

该院党组审时度势，检察长胡志泽带领院领导班子成员到全省检察系统标杆单位岳阳楼区检察院、醴陵市检察院等地考察学习，胡志泽检察长认为，逆水行舟，不进则退，全体干警要站在创先争优的新常态、新高度上，有更强烈的进取意识和看齐意识，向更先进的单位学习，树立新的更高目标，争取最高的荣誉，要在“全省文明单位”基础上，争创“全省文明标兵单位”，乃至“全国文明单位”，在“全国先进基层检察院”的基础上，争创“全国检察机关集体一等功”，乃至“全国模范检察院”，在“全省模范职工之家”的基础上，争创“全国模范职工之家”（简称“三全创建”）。

“三全创建”目标确定以后，该院调整配强创建领导小组力量，丰富创建载体，浓厚创建氛围，埋头苦干实干，以创文为龙头带动其他创建工作全面开展，齐头并进。2015年8月，团中央青联部万学军部长来该院调研青年工作时，对该院提出的“三全创建”高度认可，并指出青年是主力军，要充分发挥其敢说、敢做、敢创、敢担作用，尽快实现目标。在全院干警的共同努力下，2015年12月，该院成功创建“全国模范职工之家”，“三全创建”实现了其一。

环境：焕然一新

   该院非常重视机关院落文明建设，办公区域早已实现了绿化、美化、亮化，并多次被评为“全省园林式单位”和“全省文明卫生单位”。但随着干警人数增加、工作的开展和形势的需要，硬件建设如干警业余时间的活动场地、食堂过窄、外地干警没有居住场所等急需改善。

院党组急干警之所急、急工作之所急，挤出资金300余万元，在办公楼的东边建设了2000余平方米的干警体能训练中心，建设青年干警公寓和多功能活动室，扩建食堂面积500多平方米，院食堂被评为全省检察机关“示范性食堂”，极大地解决了干警就餐、住宿、活动的环境。并利用办公楼后山空地建设了检察文化园，扩建了院史馆，升华了整个院落的文化底蕴。关怀、舒心、雅致的环境，营造了团结和谐、积极向上的人文家园，浓厚了创新驱动和干事创业的良好氛围。

载体：丰富多彩

   涟源市人民检察院坚持以文育人、以文带人、以文树人，加强制度文化、廉政文化、素质文化、情感文化、家园文化等“五种文化”建设，实施文化育检工程。

坚持政治建检，狠抓思想教育，强化理论武装，坚定检察干警的道路自信、理论自信、制度自信。

立足内部挖潜，优化人力资源配置，搭建“检察大讲堂”、“检察沙龙”等学习交流平台，运用案例式、研讨式、体验式教学，组织执法考试、庭审观摩、岗位轮换、大兵团作战等形式，提高干警素质能力。以培育复合型人才为目标，开展“二帮一”导师实训活动，培养干警“一专多能”。目前有两批30名导师、24名学徒开展结对实训，推动形成了可持续发展的检察人才梯队。

凝聚团队力量，创新方式方法，建立“爱乐乐团”乐队和“检察之花”女子健美舞队，开展篮球、羽毛球、乒乓球、象棋、歌咏、书法等丰富多彩的文体活动，做到“年年有项目、月月有比赛、周周有活动、重大节日有安排”。干警陈银河、易锡成等同志的绘画、书法作品在全省乃至全国书画大赛中多次获奖。通过开展丰富多彩的文体活动，提高检察队伍凝聚力。

继续开展“预防职务犯罪乡村行”、“一进二访”精准扶贫等活动，切实解决老百姓时刻关心的基层干部不作为、乱作为等问题。开展为贫困大学生、困难家庭、困难党员送温暖活动，全院干警共捐资15万余元。两年共为建整扶贫村—该市杨市镇高山村解决扶贫资金数百万元，建设了村级水泥公路、自来水、路灯，建立了良好的检民关系。

业绩：亮点频闪

该院坚持以办案为中心，自觉把检察工作放到地方经济发展总体布局中来谋划和推进，积极充当深化改革的捍卫者、服务发展的参与者、维护稳定的主力军。2014年5月，该院成功创建了“湖南省文明标兵单位”。

——保驾护航地方经济发展。该院率先出台《服务和保障经济建设十个不准》，开展“发展环境优化年”活动，制订《优化经济发展环境工作方案》，确定11个市级企业和项目为重点联系单位，开展“领导联企业、干警进企业”活动，为企业和项目建设中的涉法问题“梳辫子”、出点子。认真贯彻落实《娄底市检察机关推出“五项活动、十项措施”依法保障和促进非公有制经济健康发展》的文件精神，着力营造有利于非公有制经济发展的社会环境和法治环境。认真开展依法治“访”、依法治“金”、依法治“安”和依法治“火”四个专项行动，有效服务经济发展。共审结非法吸收公众存款案、拒不支付劳动报酬案、保险诈骗案16件，审结涉访寻衅滋事案2件，审结重大责任事故案、重大劳动安全事故案4起，审结失火放火、以危险方法危害公共安全案5件，审结其它破坏经济发展环境类案28件。

——踏石留印惩防职务犯罪。该院突出反贪和反渎这两个“拳头”，三年来，共立案查办贪污贿赂案件38件58人，渎职侵权案件15件23人，案件有罪判决率均达到100%。查办的案件中，“家电下乡补助”领域贪贿系列案经验被高检院推介；病害猪无害化处理背后的职务犯罪案件，在第二期全国检察机关反渎职侵权部门工作推进会上，该院作为全国三个基层院代表之一作了典型发言；查处的学生“营养餐”中毒事件背后的职务犯罪，得到了广大群众的交口称赞；参办的衡阳破坏选举系列案，得到了中央和高检院、省院领导的充分肯定；受指定管辖，重点查办了新化县国土局原局长崇某等8人特大贪贿系列案；参与办理了益阳市委原书记马某滥用职权系列案等。该院反贪办案经验在全省反贪工作经验交流会上推介，反渎局连续三年被评为全省检察机关“办案质量与力度先进单位”。

——宽严相济维护社会稳定。三年来，共受理审查逮捕案件1578件2090人，审查后批准和决定逮捕1189件1514人；依法不予批准逮捕357件540人；监督公安机关立案18件24人；追捕20人。受理审查起诉案件1998件2345人，审结1842件2156人，审查后提起公诉1643件1929人；移法对犯罪情节轻微、社会危害较小的178件223人作了不起诉决定；强制医疗7件7人；追诉33人。

——质效并重强化诉讼监督。三年来，受理各类民事行政申诉案件72件。在刑罚执行和监管环节，立案1件2人，移送相关部门处理1件5人；对监管活动中的违法情况提出纠正意见18件（次），纠正减刑、假释不当42件，审查监督强制医疗执行案4件，提出纠正违法意见3份，发送检察建议45份，均得到采纳和纠正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——从严治检狠抓作风建设。将严教育、严管理、严监督贯穿检察队伍建设始终，用比普通公务员更严的标准、更高的要求规范检察人员行为。设立全省检察系统首个“作风办”，院领导轮班带队明察暗访劳动纪律，督促干警以严、实、细的作风扎实干事。开展“三级三色”警示谈话，组织干警家属履行“助廉爱心承诺”。在最高检举办的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动总结表彰暨交流研讨会上，该院作为全省唯一代表获奖并介绍经验。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。如今，文明创建已成为涟源市人民检察院的一项事业、一份责任、一种风尚，全院干警正豪情满怀、活力迸发，争创“全国文明单位”，奔向文明幸福的新彼岸！